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 公投效應:2025後不確定度升高 風電商憂在地產業鏈受阻


2018年11月28日 上稿編輯: 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導

1124選後藍綠變天、2025非核家園條款即將失效,離岸風電股首當其衝的,週一開盤隨即重挫。今(27)海龍離岸風力發電計畫宣布與台灣菱重維特斯(MHI Vestas)簽署風機供應備忘錄(MOU),預計可為台灣增加400億台幣的投資。但廠商憂心表示,2025年後政策不明確性高,恐影響後續發展。

雖然離岸風電審查主責在中央,但建築執照、使用執照等仍掌握在地方。彰化、台中等離岸風電重鎮大選中翻盤,出席記者會的經濟部長沈榮津表示,「會主動去拜訪新上任的首長」。

2025後政策不確定   廠商盼10GW以量價降帶動生產線

海龍離岸風力發電由北陸電力(Northland Power )與玉山能源合資成立,今年四月經過能源局遴選拿下海龍二號(2A)300MW開發資格。六月,再經由競標取得海龍二號風場剩餘風場(2B)的232MW、及海龍三號的512MW,總計拿下1044MW。

經濟部要求離岸廠商將部分生產留在國內、帶動在地產業鏈發展,才能贏得遴選。這次簽定的MOU是針對海龍2A風場的300MW離岸風機,風機將由國內生產供應,以符合在地化要求。如果產品能在品質、價格、交期都具優勢,後續的744MW也不排除繼續採購。

對於大選與公投結果,玉山能源董事長兼執行長陳聰華表示,政府將2025年離岸風電目標定在5.5GW,這部分政策確定,並不會太過憂心。他擔心2025後的計畫會暫緩、或是交給下一個執政決定,進度與規模將受到影響。

他表示,至少要10GW的產能才足以帶動產業鏈發展,原本能源局規劃2025年以後,以每年1GW的區段開發,在2030年總量達10GW。現在不確定性變高了。

MHI Vestas為全球第二大離岸風機系統商,僅次於Siemens Gamesa。陳聰華預估這次MOU內容約有400億的產值留在台灣,風機生產工廠在全球並不多,未來越南、日本、韓國的風機都可望由台灣供應。有穩定的政策,廠商投資才更有保障。

沈榮津則表示,這次公投並不涉及綠能,選民對綠能推動沒有疑慮,政策還是會持續。

地方藍綠大翻盤  恐掌握關鍵審查

「以核養綠」公投通過、加上地方政府藍綠變天,對離岸風電的推動都有變數。陳聰華表示,縣府已經發出的同意函不會受到影響,施工許可是由中央發出,但建築執照、使用執照等,還是由地方掌握的。廠商還是需要新科縣市長的支持。

沈榮津也表示,地方對離岸風電發展很重要,他會安排時間去拜訪新上任的首長、傾聽他們的聲音。

沈榮津列出幾個離岸風電重鎮──例如水下基礎在南部興達與北部台北港、維運在彰化、組裝與重件在台中,此外,彰化、雲林、桃園等外海都有風場,也都會受益。

他說,身為經濟部長,有責確保風電發展順利,如果開發商因此時程被延誤,也會面臨罰款。 當前戰場  躉購費率本週公布

比起未來,目前廠商最擔心的還是本週即將出爐的2019年躉購(再生能源保證收購)費率(草案)。以海龍風電為例,遴選的300MW適用躉購費率[註]而海龍2B、三號風場則分別以每度2.2245元、2.5025的競標價搶下。

陳聰華說明,之所以能在後期以低價搶標,要靠前期的風電躉購均分成本,如果明年費率再降,將不利於風電發展,希望政府將明年躉購費率不要再降。

他表示,國內供應鏈的報價是歐洲的兩倍,但為了符合本土化的需求,廠商還是要跟國內業者購買。國內供應商正要投資廠房、產線,還有很多經驗要學習,都是價格居高不下的理由。

沈榮津則表示,政府訂定費率要提出依據,廠商也要講不能降價的理由,這都有公開平台,費率公布後再經公開討論後才會定案。

[註]2018年離岸風電躉購費率每度5.8498元







 政策大轉向 葛謨提全州禁用塑膠袋 最快明年1月生效


紐約州長葛謨(Andrew Cuomo)去年初曾以「瑕疵眾多」(deeply flawed)為由親手簽署延期紐約市塑膠袋收費法案,導致該法案無疾而終。州長辦公室23日又突然宣布,未來紐約州擬在任何銷售點禁止使用一次性塑膠袋,服裝袋、垃圾袋、或盛裝某些特定食物的塑膠袋不在禁用範圍,以減少環境污染,執法力度更勝過原本紐約市的「收費」案。若州府提案通過,禁用塑膠袋的法案最快預計在明年1月1日生效。

紐約市議會2016年通過塑膠袋收費法,並由市長白思豪(Bill de Blasio)簽署生效,對紙袋或塑膠袋收取五分不等的費用,但反對者眾多。去年2月15日原定生效日的前一天,葛謨簽署獲州參、眾議會壓倒性票數通過的延期令,讓紐約市的塑膠袋收費法無疾而終。而葛謨隨後組成「紐約州塑膠袋工作組」(New York State Plastic Bag Task Force),希望在州的層級尋求塑膠袋的解決方法。

今年1月,該小組發表首份工作報告,針對限塑問題列出多個可能性,包括增強已有的紐約州限塑法的執法、要求製造商出錢回收塑膠袋等八個選項,向使用塑膠袋的消費者收費和全面禁塑也在選項之中。

州長辦公室23日表示,「紐約州塑膠袋工作組」的報告概述了塑膠袋對環境的影響,因此州府打算採取減少一次性塑膠袋的措施,如何減少污染並保護紐約的自然環境,在種種考量之下決定提出禁用塑膠袋的計畫。葛謨說,塑膠袋給街道、水源和自然環境帶來毀滅性破壞,「我們需要採取行動來保護環境」。

據了解,目前紐約州已有十個城鎮有塑膠袋禁令,另外,長島長灘(Long Beach)、蘇福克郡(Suffolk)更已開始收取一次性塑膠袋的費用,白思豪日前也呼籲在紐約市甚至全州禁用塑膠袋。若禁用令通過,最快預計將在明年1月1日生效。









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